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科技部等七部门近日联合印发的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出NG28APP，建立债券市场“科技板”，为科技创新筹集长周期、低利率、易使用的债券资金。

朱鹤新表示，在这3类发行科创债券的主体当中，科技型企业发行的债券在发行交易制度上存在差异化安排，主要体现在六个方面：一是支持发行人灵活分期发行债券，二是简化信息披露的要求，三是自主设计含权结构、还本付息等债券条款，四是减免债券发行交易手续费，五是组织做市商提供专门做市报价服务，六是推动评级机构创新设计专门的评级方法。

他还表示NG28APP，为了解决股权投资机构目前靠自身发债融资期限比较短且融资成本比较高的问题，《政策举措》提出，债券市场“科技板”将创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低成本再贷款资金，通过担保增信、直接投资等方式，加强与地方政府、市场增信机构合作，共同分担债券投资人的违约损失风险，支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。科技创新债券风险分担工具将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。

“建立债券市场‘科技板’是为了解决股权结构在‘募投管退’中最前端的‘募’的问题，目前进展顺利。”中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新今日在国新办举行的新闻发布会上介绍，债券市场“科技板”由中国人民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门共同建立，目的是提升债券市场对科技创新支持的适配性，在继续服务好科技型企业的基础上，支持金融机构、科技型企业、股权投资机构发行科技创新债券，丰富科创债券产品体系。

目前市场各方响应积极NG28APP，多家机构已经注册或者已发行科技创新债券。据中国人民银行统计，目前已有近100家机构在发行科技创新债券，募集资金规模超2500亿元。